В рамках сотрудничества между KPMG Кавказ и Центральная Азия и Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» прошел совместный вебинар на тему: «Таможенная стоимость. Актуальные вопросы. Обзор Решений Технического комитета по таможенной оценке Всемирной таможенной организации (ВтамО)».
В работе вебинара приняли участие представители Министерства национальной экономики РК, Комитета государственных доходов МФ РК и эксперты KPMG.
Открывая мероприятие, Вячеслав Сосновский, партнер Налоговой практики KPMG Казахстан отметил, что таможенная стоимость является основой для расчета таможенных платежей и налогов. Поэтому вопросы ее администрирования всегда очень чувствительны как для бизнеса, так и для таможенных органов.
При этом важную роль играет взаимодействие государственных органов и бизнеса, что позволяет своевременно выявлять проблемные вопросы и находить эффективные пути их решения.
Управляющий директор – Директор Департамента таможенного администрирования НПП РК «Атамекен» Дина Мамашева, выступая модератором вебинара, подчеркнула, что определение таможенной стоимости остается одной из наиболее спорных тем в таможенной сфере. В частности, были выделены следующие вопросы:
- включение или невключение в таможенную стоимость товаров роялти, затрат на установку и тд.;
- определение таможенной стоимости товаров, перевозимых по договорам, отличных от договоров международной купли-продажи;
- трансфертное ценообразование;
- корректировка таможенной стоимости.
Также Дина Мамашева обратила внимание на тенденцию фискального подхода со стороны таможенных органов, когда основной целью становится не объективное установление стоимости товаров, а ее завышение для увеличения поступлений в бюджет. Она подчеркнула, что корректировка таможенной стоимости остается одним из наиболее острых вопросов для предпринимателей – около 70% жалоб в Апелляционную комиссию при Министерстве финансов РК касаются именно доначислений, связанных с пересмотром заявленной стоимости.
Заместитель руководителя управления тарифного регулирования и стоимости Департамента таможенного администрирования Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан Темиржанұлы Алмас остановился на методах определения таможенной стоимости и отметил 3 ключевых положения таможенного законодательства ЕАЭС и Республики Казахстан:
- на ком лежит ответственность определения таможенной стоимости;
- ответственность, предусмотренная за недостоверность сведений;
- контроль заявленной стоимости.
Главный эксперт Управления таможенной политики Департамента налоговой и таможенной политики Министерства национальной экономики Республики Казахстан Бахыт Уалиева подробно остановилась на порядке отложенного определения таможенной стоимости, утвержденном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №103 и рассказала о случаях и проблемах его применения.
Александра Пересыпкина, старший консультант KPMG Казахстан, предоставила обзор решений Технического комитета по таможенной оценке Всемирной таможенной организации (ВтамО)», более детально были рассмотрены Решения ВтамО по включению роялти и дивидендов в таможенную стоимость.
Материалы Технического комитета по таможенной оценке ВтамО применяются при разработке Решений ЕЭК по вопросам таможенной стоимости, а также в целях правильности толкования положений VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашения по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.
Техническим комитетом по таможенной оценке ВтамО вынесено 19 решений, наиболее актуальными в настоящее время являются:
- 4.1. Роялти, которые продавец требует от импортера для оплаты третьей стороне (владельцу патента);
- 4.18. Включение в таможенную стоимость ввозимых товаров налога на прибыль, удерживаемого у источника в стране импорта при выплате роялти иностранному лицензиару;
- 2.2. Включение дивидендов в таможенную стоимость;
- 2.1 Применение статьи 8.1 (d) Соглашения (включение расходов на транспортировку и страхование в таможенную стоимость);
- 4.1 Обработка арендованных или сданных в аренду товаров (включение арендных платежей в таможенную стоимость);
- 10.1 Применение статьи 1.2 (влияние взаимосвязанности сторон на стоимость товаров.
Заместитель менеджера в KPMG Казахстан Нургуль Жанарбаева уделила особое внимание дополнительным начислениям, подлежащих включению в таможенную стоимость. Рассмотрены:
- случаи включения роялти и дивидендов в таможенную стоимость;
- критерии, согласно которым таможенные органы рассматривают включение «платежей, поименованных в качестве дивидендов» в таможенную стоимость ввозимых товаров;
- в каких случаях проводятся таможенные проверки и принятие решений о включении в таможенную стоимость дивидендов;
- какие компании под риском таможенного контроля.
Предоставлены рекомендации по минимизации таможенных последствий в ходе проведения таможенных проверок.
Также команда KPMG в лице Армана Алиева, менеджера KPMG Казахстан, представила результаты анализа международной практики определения таможенной стоимости, основанные на опросе 64 респондентов из 37 стран, включая США, Китай, страны ЕС, ОАЭ и другие, содержащая ответы на следующие вопросы:
- наиболее распространенные методы определения таможенной стоимости в вашей стране;
- документы, требующиеся для подтверждения таможенной стоимости;
- причины корректировок заявленной стоимости;
- включение дополнительных начислений в таможенную стоимость;
- механизмы обжалования корректировок заявленной стоимости;
- использование предварительных решений по стоимости и др.
Результаты опроса международной практики определения таможенной стоимости и ее контроля, вызвали живой интерес, было принято решение об инициировании предложений в уполномоченные органы по внесению изменений в таможенное законодательство на основе международного опыта, а также предложено таможенным органам учесть международную практику при совершенствовании системы управления рисками.
Мы уверены, что полученные знания способствуют более эффективному определению таможенной стоимости, снижению рисков и обеспечению соответствия требованиям таможенного законодательства как для государственных органов, так и для бизнеса.
Благодарим всех, кто присоединился к нашему вебинару!
