經濟合作暨發展組織(OECD)於2023年7月17日發布了「全球反稅基侵蝕規則資訊申報表」(GloBE Information Return, GIR)的範本格式,該文件共28頁,包含GloBE規則下所需之480項數據。因必須所有數據都與跨國企業集團相關,惟所需之數據量將根據跨國企業集團所涵蓋的租稅管轄區而有所增減。

此外,跨國企業集團必須在有實施GloBE規則的各租稅管轄區提交GloBE資訊申報表,除非跨國企業集團有指定由一指定的申報實體(Designated Filing Entity)統一提交。GloBE資訊申報表的部分內容將根據具體情況,按各租稅管轄區或各集團成員逐一完成。因此,假設一跨國企業集團擁有100個集團成員,可能會需要提供數以萬計的數據。

GloBE資訊申報表的範本格式包含哪些內容?

GloBE資訊申報表包含三大區塊:

1. 跨國企業集團資訊(MNE Group Information)

首先,跨國企業集團資訊包含50多個基礎資訊(數據點),若集團成員的數量越多,相對所需的資訊也將隨之增加。這些資訊有助於識別各集團成員的個體資訊,但最主要還是說明跨國企業集團的整體資訊。例如:報告財政年度的詳細資訊、跨國企業集團所使用的會計準則、表達性貨幣等。

此外,跨國企業集團資訊中也須揭露報告結束日之公司架構資訊,以及年度間公司架構所發生之任何變化。上述揭露並非提供公司組織架構圖,而是需要說明各集團成員如何被定義為最終母公司、排除實體、常設機構等類別,以及是否應適用合格所得涵蓋原則(QIIR)、合格當地最低稅負制(QDMTT)等資訊。

2. 租稅管轄區避風港規定和排除條款(Jurisdictional Safe Harbours and Exclusions)

第二部分約需提供40個數據點,主要揭露跨國企業集團在各租稅管轄區選擇適用的避風港規定及最低利潤排除條款等相關資訊。避風港規定包含永久性的非重大集團成員避風港條款、過渡性的國別報告避風港條款、以及新公布的過渡性徵稅不足之支出原則避風港條款(Transitional UTPR Safe Harbour),其允許最終母公司所在的租稅管轄區若其名目稅率為20%以上,得不適用徵稅不足之支出原則。

3. GloBE計算(GloBE Computation)

此區塊為GloBE資訊申報表最重要的一部分,內容約共有400個數據點。

有效稅率之計算

有效稅率之計算涉及GloBE收入(GloBE Income)和調整後涵蓋稅額(Adjusted Covered Tax)的計算,其中涵蓋稅額的計算又包含調整後遞延所得稅(deferred tax adjustments)、重新納入計算規則(Recapture Rule)等機制之計算,兩者相加約100個數據點。與過渡性規定相關的數據點亦超過了 20 個

補充稅之計算

此區塊包含約40個數據點,例如實質性排除所得(Substance Based Exclusion Income)、額外補充稅以及合格當地最低稅負制的計算。

補充稅之分配

此區塊大約涵蓋20個數據點,主要說明補充稅在所得涵蓋原則(Income Inclusion Rule)和徵稅不足之支出原則(Undertaxed Payments Rule)下的分配,包括揭露員工和有形資產所在地的資訊。

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KPMG 觀察

從上述GloBE資訊申報表所涵蓋的三大區塊可知,全球最低稅負制下的資訊需求非常多且具高度複雜性,雖然目前OECD提供了過渡性避風港規定,有機會讓部分跨國企業集團暫時多點喘息空間、降低遵循成本,但對於多數跨國企業集團來說,針對GloBE規則制定因應策略及確認計算方式仍是一大不可避免的挑戰。

透過此次發布的GloBE資訊申報表範本格式,企業可以更精確地了解到未來所需的龐大資訊,建議跨國集團企業的稅務團隊可開始就此次公布的資訊申報表,檢視自身的系統是否能夠執行複雜計算,是否需升級財會系統資料或其他資源,加快其因應策略之佈局,以確保能在各國要求提交GloBE資訊申報表的期限前建立具完善功能的數據收集系統。