黃正忠︱安侯永續發展顧問股份有限公司 董事總經理
2050年全球淨零目標掀起全球跨產業共同重視碳議題,緊接在碳議題後,人權議題已成為這兩年企業永續的另一大亮點。聯合國SDGs 17項永續發展目標中,與人權相關目標將近一半,涵蓋議題從最基本的生活條件、健康、教育、性別平等,乃至創造包容可持續成長的經濟機會、消弭各種不平等進而促進人權、法治、社會和平與包容等,展現了人權議題面向的多元性。 歐盟於今(2024)年5月24日正式通過《CSDDD(Corporate Sustainability Due Diligence Directive,企業永續盡職調查指令)》,成員國需在兩年內將該草案轉化為各國法律。自2027年起至2029年分成三階段推動,第一波在2027年將會受到影響的企業門檻為員工人數5千名以上且全球淨營業額達到15億歐元的歐盟企業,以及在歐盟淨營業額達到15億歐元的非歐盟企業,首波預計將有超過5,000多家企業受到監管。這些被監管的企業需要針對活動鏈進行人權與環境盡職調查,活動鏈係指受監管公司及其子公司上游和下游、直接和間接的商業夥伴,但排除產品銷售、運輸、儲存及其之廢棄處理,上述產品端之規範將遵從該會員國之出口管制。同時,CSDDD亦訂定風險因應及申訴機制,用來確保利害關係人能有申訴管道。若監管企業不遵守CSDDD的規定,將處以該公司全球營收淨額至少5%罰款,這也是全球目前第一個訂立罰款機制的永續規範。台灣身為歐盟第四大經濟合作夥伴,中小企業更是在全球供應鏈中扮演關鍵角色,於企業經營規劃中當開始逐步建立人權政策與相對應的管理機制。 反觀國內,行政院經濟部也跟進國際步伐,於今(2024)年4月底公布《臺灣供應鏈企業尊重人權指引草案》,內容包括四大面向:企業尊重人權基本理念、企業是否將前述理念納入政策中、對於自身及供應鏈有沒有進行人權盡職調查,定期鑑別及管理人權風險以期有效預防危機,有沒有相對應的企業乃至於國家救濟機制。這些皆呼應全球人權趨勢已非僅滿足於勞動的基本法規,企業更須提前接軌遵循國際規範與要求,帶著價值鏈上的合作夥伴一同強化人權韌性,以重視碳議題的關注度及資源投入度面對人權議題,方能在國際規範下站穩市場保有競爭力,滿足客戶及不同經濟體的需求。 上述規範共同關注的議題,不外乎是強迫勞動/雇用童工、生活/工作場域條件、員工福祉、人口販運等;而近年更隨著me too運動強調的反歧視/騷擾議題,企業開始被要求重視DEI(Diversity, Equity and Inclusion,多元、平等、共融)。DEI包含來自不同性別、年齡、族群、種族、國籍、社會經濟地位有差異者皆須納入的共融。性別議題也不再只關注二元性別,而是近一步拓展到生理性別、性別認同、社會性別、性傾向組成的多元性別光譜,例如LBGT+族群等。國際企業如Microsoft、Google、3M、Swiss Re(瑞士再保險公司)等,除了每年定期出版永續報告書之外,也獨立出版DEI報告書,彰顯其DEI政策、做法及成果,讓不同利害關係人了解並監督企業在職場上的努力與推進。迪士尼(The Walt Disney Company)、Netflix、Walmart Inc等公司甚至創立新的職位如多元長(Chief Diversity Officer, CDO),多元長打破過往人資部門一視同仁的消極策略,改從一開始的員工聘任、薪酬、教育訓練,到公司內部流程革新與調整、職務因多元性再設計等,都須根本建立多元包容的策略。 DEI不只侷限於企業內部的人權政策或教育訓練,更將其範疇擴展至價值鏈上的供應商/承攬商、客戶、消費者,並隨著盡職調查的邊界,深化至各產業中。另一方面,隨著數位工具、AI新科技普及,企業須將數位平權(Digital inclusion)一同納入營運策略考量中,成為另一個拓展觸及多元族群的關鍵。行政院國家永續發展獎也將數位平權納入評比條件之一,說明企業不光塑造內部DEI文化,更須將此透過企業數位化工具、平台與服務落實,進而兼顧到不同族群的需求。 今(2024)年9月是TIFD (The Taskforce on Inequality Financial Disclosures,不平等相關財務揭露)預計試行上路的關鍵時刻,透過TIFD的框架帶領要求企業在營運過程中所涉及的人權、社區關係、員工健康與安全、人才政策多元共榮等議題,使其成果能夠被量化,並呈現至於不同利害關係人族群。也因著越來越清楚的國際人權、社會議題的規範與框架引領下,企業永續從偏重環境議題,逐漸轉移重心到社會面向,打造更平衡、兼顧ESG面向的永續韌性。
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