欧洲议会明确针对“综合方案”的立场

• 适用范围内的企业数量大幅减少
• 《欧洲可持续报告准则》报告要求的变更
• 其他主要变化
• 下一步
• 管理层可采取的行动

欧洲议会已就减少可持续报告和尽职调查的要求达成一致立场。

欧洲议会对 CSRD提出的修改将根据《欧洲可持续报告准则》（European Sustainability Reporting Standards，ESRS）和《欧盟分类法》（EU Taxonomy）编制报告的适用范围限制在仅超大型企业。对于《企业可持续发展尽职调查指令》（Corporate Sustainability Due Diligence Directive，CSDDD），所适用的企业数量将更少。

与欧盟理事会的提议相比，欧洲议会针对欧盟委员会今年早些时候发布的“综合方案”提案的立场更为激进。

2025年初，欧盟委员会宣布了简化ESRS并减少所需披露量的计划。此后的进展包括：

• 欧盟委员会授权欧洲财务报告咨询小组（European Financial Reporting Advisory Group，EFRAG）1简化ESRS。EFRAG目前正在根据公开意见征询的结果重新审议其提案。请阅读毕马威关于其拟议变更的指引以及毕马威对意见征询的反馈意见。
• 第一波企业将按照当前版本的ESRS报告2025财年的数据。根据欧盟委员会的快速解决方案修订，暂停要求企业遵循部分额外的报告要求（如预期的财务影响）。

• 适用范围内的企业同时需要按照《欧盟分类法》编制报告。《欧盟分类法》正在根据欧盟委员会已采纳的修订进行修订，但仍需经过欧盟的应循程序。更多详情，请参阅毕马威的网页文章（英文版）。
• 适用于非欧盟企业的准则至少推迟到2027年10月。但CSRD适用范围内的非欧盟企业仍需在2029年报告2028财年的数据。
• 只有员工人数超过5,000人且净营业额超过15亿欧元的企业才属于修订后的CSDDD适用范围内。此类企业将于2028年开始适用CSDDD，即延迟一年适用。此举将显著减少需要在其业务和供应链中识别和应对现代奴隶制、强迫劳动和环境损害的企业数量。
• 此外，CSDDD中实施气候转型计划的要求以及遵守供应链中更严格的人权和环境侵害规则的要求也将被取消。
• 欧洲议会提出的其他变更包括以下内容：

• 欧洲议会、欧盟理事会和欧盟委员会就最终法律文本达成一致的三方会谈将于11月18日开始。
• 一旦达成协议，针对CSRD和CSDDD的修订将公布在欧盟官方期刊上。欧盟成员国随后有12个月的时间将修订转化为国家法律。
• 为了留出足够时间，欧盟委员会已根据其“时钟暂停”指令，将第二波和第三波企业按照ESRS进行强制性报告的时间推迟两年。
• 我们将持续关注相关发展——在LinkedIn上关注“KPMG IFRS”，了解最新动态。

• 审视拟议的CSRD和CSDDD阈值变更，以了解变更将如何影响企业的报告义务；
• 持续关注ESRS简化程序的进展；和
• 根据EFRAG的建议准备初步差距评估。

¹ 欧盟在企业报告方面的咨询机构。