欧盟同意针对“综合方案”的变更

• CSRD：哪些企业仍在适用范围内？
• 其他针对CSRD的主要变更
• CSDDD：适用范围和要求简化
• 针对《欧洲可持续报告准则》和《欧盟分类法》的变更
• 下一步
• 管理层可采取的行动

在欧盟就CSRD和CSDDD的变更达成一致立场后，企业现在可以确定是否需要以及将如何遵循这些指令。

相关变更显著减少了需要根据准则进行报告的企业数量。作为综合方案的一部分，这些变更在维护《欧洲绿色协议》（EU Green Deal）核心理念的同时，为报告编制方减少可持续报告和尽职调查要求。

下表汇总了针对CSRD的主要变化。

• 净营业额超过4.5亿欧元且员工人数超过1,000人的欧盟企业仍在 CSRD 的适用范围内。不再属于适用范围内的第一波企业可能最早从 2025 财年起豁免报告，但豁免只能在欧盟采纳变更，并由成员国制定国家法律后采用。
• 金融控股公司¹将获豁免，但若其子公司或子集团满足报告范围的阈值，则仍需进行报告。
• 所有企业，包括上市公众利益实体，如果被纳入合并可持续报告中，都将有资格享受集团豁免。
• 非欧盟集团，只有当其在欧盟境内净营业额超过4.5亿欧元，并且至少有一家欧盟子公司/分公司的净营业额超过2亿欧元时，才需要从2028财年开始执行（即2029年发布报告） 。适用非欧盟企业的报告准则预计最早不会早于2027年10月出台。

• 员工人数不超过1000人的价值链中的企业将免受适用范围内企业的过度的信息索取。对于超出欧盟委员会计划于2026年采纳的自愿报告准则的内容的索取，这些企业可以拒绝提供。自愿报告准则将基于现有的《非上市中小企业自愿可持续报告准则》（Voluntary sustainability reporting standard for non-listed small and medium-sized entities，VSME）。
• 欧盟委员会可能制定行业领域特定的报告指引，其中提供双重重要性评估的支持，以识别对特定行业最为重要的可持续事项。指引将在利益相关方意见征询的基础上制定，并在适当情况下与国际准则保持一致。
• 欧盟委员会将晚于原定日期采纳鉴证准则，新的截止日期为2027年7月1日。

• 自2029年起，只有员工人数超过5,000人且净营业额达到15亿欧元的企业才开始适用CSDDD，即又延迟了一年。其他主要变更如下：
  • 企业将通过一个更简单的流程来识别实际和潜在的不利影响，该流程侧重于可能产生影响的领域。
  • 企业无需就气候变化缓释采用过渡计划。
  • 不引入拟议的欧盟统一民事责任机制。国家层面对企业的罚款将被限制在企业全球净营业额的3%以内。

• 在欧洲财务报告咨询组（European Financial Reporting Advisory Group，EFRAG，其为欧盟在企业报告方面的咨询机构）向欧盟委员会提交的针对《欧洲可持续报告准则》（European Sustainability Reporting Standards，ESRS）的技术建议（建议包括减少披露要求）的协助下，企业更加明确如何按照简化后的ESRS进行报告。欧盟委员会计划在2026年中之前采纳修订后的准则。请阅读毕马威指引了解拟议变更。
• CSRD适用范围内的企业同样需按照《欧盟分类法》（EU Taxonomy）进行报告。欧盟委员会正在修订《欧盟分类法》。更多详情，请参阅毕马威网页文章。

• 欧盟目标是在2026年3月之前在欧盟官方期刊上公布对CSRD和CSDDD的修订。成员国随后将有12个月的时间将修订转化为国家法律。
• 由于“时钟暂停”指令，原第二波和第三波企业2不再需要按照CSRD进行报告，除非它们符合修订后的阈值。符合修订后阈值的企业将从2027财年开始执行（即2028年发布报告）。

• 审视CSRD和CSDDD阈值变更，以了解变更如何影响企业的报告义务和战略。
• 持续关注ESRS简化程序的进展。
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¹ 在指令中，金融控股公司被定义为“唯一目的是收购其他企业的股份并通过管理股份获利，而不直接或间接参与这些企业的管理，同时不影响其股东权利的公司。”

² 其他大型企业和上市中小型企业。