Le gouvernement de demain se doit d'être connecté pour continuer à répondre aux attentes de ses usagers.

Pour nous, être connecté signifie avant tout être entre étroite relation avec ses usagers - citoyens, associations et entreprises - qui doivent donc être placés au centre des opérations quotidiennes. En outre, cela implique que le gouvernement de demain s'efforcera d'éviter la formation de silos internes et externes et s’appuiera sur les différents partenaires de son écosystème élargi en fonction de leurs capacités. Enfin, être connecté signifie également aligner de manière optimale tous les processus, fonctions et collaborations critiques au sein des organisations gouvernementales pour répondre aux attentes des citoyens et créer de la valeur pour la société dans un monde de plus en plus numérique.

Le gouvernement doit tirer parti des technologies basées sur les données et la collaboration pour aborder proactivement les défis sociétaux et renforcer l'innovation

Les récentes avancées technologiques, ainsi que l'émergence et l'adoption massive de nouvelles technologies basées sur les données, offrent des opportunités sans précédent pour connecter davantage le gouvernement avec les utilisateurs finaux de ses services. Un gouvernement connecté doit continuer à développer ses politiques et sa gouvernance des données en adoptant au maximum les applications basées sur les données et les nouvelles technologies telles que l'IA générative (GenAI) ou l'Internet des objets (IoT). Cela permettra de bénéficier d'un gouvernement capable d'utiliser les données (prédictives ou autres) pour anticiper les tendances sociétales et identifier et traiter de manière proactive les défis et crises potentielles.

Le mouvement vers une approche plus intégrée et un gouvernement en réseau plus connecté a déjà été amorcé au cours de la dernière législature, tant au sein des administrations que dans l'écosystème plus large des organisations (semi-)publiques, privées et de la société civile. Toutefois, la mise en place d'une coopération engagée et ciblée entre divers partenaires et parties prenantes n'a pas toujours été évidente dans la pratique. À notre avis, cette coopération constitue le défi majeur des années à venir pour faire face aux évolutions et défis sociétaux complexes, et souvent multidisciplinaires. Par conséquent, des opportunités se présentent à tous les niveaux politiques pour intégrer davantage les organisations gouvernementales, tant verticalement qu'horizontalement, afin d'améliorer la coopération. Par exemple, une manière intéressante d'y parvenir pourrait être de revoir la structure ou la chaîne des organisations gouvernementales en fonction d'une visualisation des flux de données, afin de regrouper les services gouvernementaux de manière plus logique selon un partage optimisé des données et de favoriser une meilleure coopération entre les silos (de données) départementaux.        

Dans le cadre de la mise en œuvre d'une politique axée sur les données, le gouvernement devra continuellement (ré)évaluer son rôle et son fonctionnement pour l'avenir. Il est essentiel de s'appuyer sur les connaissances, l'expertise et l'engagement collectif de tout son écosystème, y compris la société civile et le secteur privé. Cela implique l'engagement collectif du Quadruple Helix, où gouvernements, entreprises, universités et citoyens collaborent pour mettre en œuvre des solutions innovantes. Chaque organisation gouvernementale doit donc réfléchir à la répartition optimale des tâches et des rôles vis-à-vis de ses usagers, de ses partenaires et des autres départements gouvernementaux. Ainsi, le gouvernement peut jouer le rôle de « plateforme » en combinant les forces des partenaires publics, privés et de la société civile, dans le cadre d'une structure de gouvernance qui permet à chaque partie de l'écosystème de tirer parti de ses atouts.

Cela est non seulement motivé par les contraintes budgétaires et l'épuisement des fonds de résilience, mais aussi car il est nécessaire de renforcer et compléter sa propre capacité d'innovation interne. Parallèlement, il est crucial de favoriser une coordination approfondie avec les citoyens pour obtenir une compréhension suffisamment précise de leurs besoins et exigences, ainsi qu'une coopération étroite avec le monde universitaire, qui peut contribuer au développement des innovations de demain grâce à la recherche et au développement. Enfin, les technologies innovantes et les plus prometteuses peuvent être développées et commercialisées par le secteur des affaires.

Le gouvernement en réseau du futur doit utiliser l'interopérabilité, l'innovation, les zones sans règles, l'observation des tendances et l'IA générative pour relever les défis technologiques et et sociétaux

Le rôle du gouvernement « connecté » de demain est principalement de créer les conditions propices à l'innovation et au développement technologique, tant pour améliorer ses propres opérations et services, que pour garantir la position concurrentielle de notre pays dans l'économie des données de demain. À cet effet, plusieurs initiatives existantes peuvent être renforcées et de nouveaux défis peuvent être relevés :

L'interopérabilité

L'interopérabilité est la condition préalable fondamentale de la transformation numérique et de la collaboration intégrée. Associée à une infrastructure et une architecture de données sous-jacentes adéquates, l'interopérabilité garantit également une réutilisation plus aisée des données, une meilleure coopération (intergouvernementale) et un meilleur partage des connaissances. En outre, elle peut finalement conduire à la transposition à l'échelle régionale ou nationale de recettes technologiques réussies.

Innovation en matière de réglementation et de technologie

En complément de l'interopérabilité, le gouvernement doit rechercher activement des innovations réglementaires et technologiques favorisant des conditions de concurrence équitables dans le secteur technologique, tout en réexaminant la propriété des données et en donnant aux citoyens un plus grand contrôle sur leurs propres données.

Zones exemptes de réglementation

Le gouvernement de demain doit également jouer un rôle clé dans la création de zones exemptes de réglementation, ou « bacs à sable réglementaires », afin de fournir un espace propice à l'innovation, aux essais et à l'expérimentation, en phase avec les principales tendances technologiques émergentes. En plus d'initier ces laboratoires vivants et bancs d'essai, le gouvernement peut également élaborer un cadre réglementaire qui facilite leur déploiement.

Observation des tendances

Le gouvernement doit s'investir davantage dans l'observation des tendances pour anticiper et réagir de manière proactive à l'émergence de nouvelles technologies, thématiques et tendances (telles que l'intelligence artificielle, le métavers, la blockchain, la transition de l'informatique en nuage à l'informatique en périphérie, l'informatique quantique, etc.). À l'avenir, le gouvernement, ses citoyens et ses partenaires de l'écosystème bénéficieront des nombreux avantages d'une meilleure circulation des données intergouvernementales et intragouvernementales.

Intelligence artificielle générative

En plus de promouvoir l'innovation, le gouvernement de demain doit également se concentrer sur l'intégration de l'intelligence artificielle générative dans tous les aspects de son fonctionnement. Les gouvernements doivent explorer des cas d'utilisation axés sur l'amélioration de la prestation de services, la réduction du temps de développement des applications numériques, l'amélioration de l'expérience utilisateur via des chatbots, ainsi que sur l'optimisation des opérations internes. Cependant, en raison de l'évolution rapide des technologies, il est difficile de prédire où l'IA générative apportera le plus de valeur ajoutée à long terme, et quels cas d'utilisation seront les plus prioritaires et auront le plus d’impact. Il sera donc essentiel de mobiliser les talents disponibles afin de maximiser le potentiel de l'IA, construire, former et maintenir des modèles d'IA, ou encore de nouer des partenariats structurés avec des acteurs du secteur privé disposant d'une expertise avancée en IA. De plus, les initiatives en matière d'inclusion numérique doivent veiller à ce que l'IA ne soit pas réservée à quelques privilégiés, mais que chaque citoyen puisse bénéficier des avantages de cette nouvelle révolution technologique.

Un gouvernement qui aspire à être connecté en permanence et partout doit placer ses usagers au centre de ses préoccupations, et assurer une coopération intensive et structurelle avec son réseau et son écosystème élargi. Selon nous, cela est essentiel pour garantir que les nouvelles technologies et les applications de données soient déployées de manière efficace afin de relever les grands défis sociétaux de demain. Cela permettra également d'apporter une valeur ajoutée dans tous les domaines politiques, à tous les niveaux de la société et pour tous les citoyens.

   

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Références

Gestion du programme et mise en place de l'Agence des données sur les soins de santé

Soutien à la mise en place d'une agence des données de santé en Belgique, en termes de stratégie, de définition des services, de modèle opérationnel, de cas d'utilisation, ainsi que d'architecture des applications et des données.

Alivia Care Platform

Soutien à la gestion du programme d'un service de la santé flamand.

Stratégie IT & data

Assistance à la définition de la stratégie informatique, incluant l'architecture d'entreprise, la gestion de projets (PMO) et des prestations, la gestion des services informatiques, l'organisation informatique, ainsi que la gouvernance et l'organisation des données.

Projet de plan interfédéral de soins intégrés et d'orientation de la transition

Soutien à la politique fédérale pour la préparation et la mise en œuvre d'un plan interfédéral pour les soins intégrés, incluant l'accompagnement du processus de transition.

Digital Product Passport (DPP)

Étude de faisabilité pour le développement de solutions numériques relatives à la création d'un registre pour les passeports numériques de produits (DPP), dans le cadre du règlement sur l'écoconception des produits durables (ESPR).

Contrat-cadre local pour le numérique

Analyse des besoins des autorités locales, évaluation du paysage technologique actuel et exploration du marché auprès de fournisseurs de technologie potentiels, pour assister le gouvernement flamand dans le développement d'une gamme d'outils informatiques adaptés aux besoins des autorités locales.

Création d'une agence de la justice et de l'application des lois

Accompagnement à la création d'une nouvelle Agence, en prenant en charge la gestion de la transition, du projet et du changement, ainsi que la conception organisationnelle, les ressources humaines, les finances, le soutien informatique et les aspects juridiques.

Feuille de route pour une transformation numérique dynamique

Assistance dans la création d'une feuille de route flexible pour la transformation numérique, proposant au client diverses options pour le remplacement du système ERP actuel.

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